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张万准 尊敬的各级领导、相关部门负责人： 我是一名扎根三秦大地、心系农村老龄群体的陕西人，今年已年逾古稀，亲眼见证了共和国从筚路蓝缕到繁荣昌盛的沧桑巨变，更亲身经历了陕西农村几代人艰苦奋斗的峥嵘岁月。今天，我怀着无比沉重又饱含期盼的心情，郑重写下这份心声，只为替陕西农村千千万万70岁以上的高龄老人，诉说他们一生的辛劳与付出，恳请各级政府借鉴中华传统“礼高年”的优良制度，深入贯彻关于老龄工作的重要指示精神，结合陕西发展实际，给予农村高龄老人更丰厚、更实在的补助与关怀，让这些为共和国流尽汗水、耗尽青春的老人，在晚年享受到健康与幸福，拥有有尊严、有温度的生活。 尊老敬老、厚待高年，是流淌在中华民族血脉中的千年美德，更是历代治国安邦的重要方略。其中，汉代的“礼高年”制度，又称王杖制度，堪称中国古代养老保障的典范，其核心精神便是“以年龄定优待、以奉献享尊崇”。汉律明确规定，年满70岁的老者，即可获赐王杖（鸠杖），享受堪比六百石官员的特殊礼遇：出入官府无需小步疾行，可行走驰道旁道，经商免除赋税，官府不得随意传唤、刁难；对高龄老人定期赐予米、肉、酒、丝帛等生活物资，保障基本生计；更立下严苛律法，凡辱骂、殴打高龄老人者，一律以“大逆不道”之罪严惩。 两千多年前的汉代，尚且以国家法度将敬老、养老落到实处，今天，我们身处中国特色社会主义新时代，拥有比汉代更为雄厚的发展基础与治理能力，更应当传承这份“礼高年、养高年”的传统美德，将对高龄老人的优待从制度层面落到民生实处。这不仅是对传统美德的延续，更是对社会奉献者的尊重，对民生福祉的守护。 党和国家始终把老年人的安危冷暖挂在心头，多次就老龄工作作出重要部署，字里行间满是对老年群体的深切关怀。“让老年人老有所养、生活幸福、健康长寿是我们的共同愿望”，“一个社会幸福不幸福，很重要的是看老年人幸福不幸福”，“大力发展养老事业和养老产业，健全养老服务体系，让广大老年人共享改革发展成果”，这些重要论述，为我们做好老龄工作、厚待农村高龄老人指明了方向。陕西作为华夏文明的重要发祥地，更应当把敬老爱老、保障农村高龄老人生活，作为践行以人民为中心发展思想的具体行动，作为衡量民生工作成效的重要标尺。 而在陕西农村，70岁以上的高龄老人，正是共和国发展的奠基者、农村建设的奉献者。他们大多出生于上世纪五十年代前后，生在红旗下、长在共和国怀抱，一生与国家建设、农村发展紧密相连，用最朴实的付出、最坚韧的毅力，书写了平凡却伟大的人生篇章。他们的辛苦与奉献，值得每一个人铭记、值得时代永远镌刻。 上世纪五六十年代到改革开放初期，是国家百废待兴、艰苦创业的阶段，也是陕西农村老人正值青壮年、全力奉献的黄金时期。那时的农村，没有现代化的农业机械，没有便捷的交通设施，国家建设所需的粮食、物资，几乎全部依赖农村群众的辛勤耕耘。作为农业生产的主力军，他们每天天不亮就起床，扛着锄头、背着犁耙下地，一直忙到深夜才回家，面朝黄土背朝天，日复一日、年复一年在田地里挥洒汗水。春种秋收，他们顶着炎炎烈日播种施肥，冒着刺骨寒风收割晾晒，双手磨出了厚厚的老茧，皮肤被晒成了黝黑的颜色，却从未有过一句怨言。 最让人难忘的，是交公粮的日子。每到粮食丰收的季节，为了完成国家任务，他们背着装满粮食的粮包，每一包都足有两百斤重，那是他们辛辛苦苦种出来的心血。他们翻山越岭，走坑坑洼洼的土路，有的要走十几里，有的甚至要走几十里，才能抵达粮站。烈日下，汗水顺着脸颊不断流淌，浸湿了衣衫；寒风中，他们缩着脖子，顶着风雪，脚步沉重却从未停下。 除了种地交公粮，修水库、筑堤坝、建公路、办集体农场，每一项关乎国家发展、农村建设的重大工程，都留下了他们的足迹。上世纪修建宝鸡峡水库、陕北水土保持工程、关中平原公路时，数万农村青壮年自带干粮、被褥，住进简陋的工棚，没有先进的机械，就用手挖、用肩扛、用背驮。为了赶工期、保质量，他们日夜奋战，饿了就啃干馍、喝凉水，累了就靠在土坡上歇片刻，很多人落下了风湿、腰伤、关节痛等病根，却从未退缩。他们用自己的身体，筑起了保障农业生产的堤坝，铺就了连接城乡的道路，为陕西的农业发展、工业起步奠定了坚实基础。 他们的一生，是奉献的一生，是辛苦的一生。为了国家粮食安全，他们放弃了个人的收成；为了集体发展，他们牺牲了家庭的利益；为了后代的幸福，他们透支了自己的身体。如今，几十年过去，当年意气风发的青壮年，早已变成腰弯腿瘸、步履蹒跚的七旬老人。长期的重体力劳作，让他们的腰椎严重变形，很多人直不起腰、走不了路；常年风吹日晒，让他们患上了高血压、糖尿病、关节炎等多种慢性病，常年需要服药调理；很多老人因为年轻时过度劳累，现在连简单的洗衣、做饭都费力。 而他们的晚年生活，却面临着诸多实际困难。作为农村老人，他们没有稳定的工资收入，没有职工医保，晚年主要依靠城乡居民基础养老金和高龄补贴，当前两项合计每月仅两三百元。这点收入，在物价不断上涨的今天，连基本的衣食住行都难以保障，更别说支付医药费用了。很多老人生病后，为了不给子女添麻烦，宁愿硬扛着，也不愿去医院就诊；很多老人住在老旧的土坯房里，冬天漏风、夏天漏雨，却无力翻修；很多老人子女常年在外务工，只能独自在家，孤独寂寞。 他们用一生的辛苦，换来了国家的繁荣、农村的进步、后代的幸福，这样的奉献，值得永远铭记；这样的困境，值得全力破解。 如今的陕西，早已不是当年的贫困模样，而是经济社会持续健康发展、民生福祉不断改善的大省。陕西拥有丰富的能源资源，是国家重要的能源基地；拥有众多高校和科研院所，科教实力位居全国前列；基础设施不断完善，综合实力显著提升。汉代尚且能以国家之力礼敬高年，让70岁以上老人享受到米肉酒帛的优待；今天的陕西，拥有如此良好的发展基础，完全有能力、有责任，从发展成果中拿出更多份额，反哺这些为国家、为陕西奉献一生的农村高龄老人。我们应当借鉴汉代“礼高年”的优良传统，结合陕西发展实际，完善农村高龄老人保障制度，让他们共享发展红利，安享健康幸福晚年。 在此，我怀着最恳切的心情，向各级领导提出几点具体建议： 第一，稳步提高农村70岁以上老人的基础养老金和高龄补贴标准。 建议在现有基础上，根据财政承受能力，逐步提高各年龄段高龄老人的待遇水平，探索建立与经济社会发展水平相适应的动态调整机制。同时完善农村高龄老人专项生活补助制度，根据老人实际生活需求，适度增发补贴，让他们的基本生活得到更好保障。 第二，完善农村医疗保障体系，切实解决农村高龄老人“看病难、看病贵”问题。 建议持续提高农村居民医保报销比例，将常用药、慢性病药品纳入医保报销范围，优化报销政策；加强村卫生室标准化建设，配备专业医护人员和常用设备，让老人在家门口就能看病拿药；建立农村高龄老人健康巡诊制度，组织乡镇卫生院医护人员定期上门巡诊，为老人提供免费体检、健康指导，做到疾病早发现、早干预。 第三，健全农村养老服务体系，丰富农村高龄老人的精神文化生活。 建议结合乡村振兴战略实施，因地制宜建设农村互助幸福院、日间照料中心等养老服务设施，为老人提供助餐、助浴、助洁、康复等服务，解决独居老人、空巢老人的生活照料难题；挖掘陕西传统文化资源，开展戏曲表演、书法绘画、棋牌比赛、健康讲座等文体活动，让老人老有所乐；建立农村高龄老人关爱帮扶制度，组织村干部、志愿者与独居老人结对，定期上门看望慰问，给予精神慰藉。 第四，强化政策宣传与落实，确保农村高龄老人的各项优待政策落地见效。 建议各级政府加大对老龄政策的宣传力度，让农村老人知晓政策、了解政策、享受政策；建立常态化的督查考核机制，定期检查各地老龄政策落实情况；充分发挥人大、政协、群众监督作用，确保农村高龄老人的合法权益得到充分保障。 各位领导，农村70岁以上的老人，是共和国的功臣，是陕西的骄傲。他们的一生，与国家发展同频共振，与陕西成长紧密相连。他们用汗水浇灌了土地，用肩膀扛起了责任，用一生诠释了奉献。如今，他们步入晚年，最渴望的不是大富大贵，而是一份安稳的生活、一份健康的身体、一份被尊重的尊严。 做好老龄工作，让老年人有一个幸福的晚年，是我们共同的责任。借鉴汉代“礼高年”的优良传统，落实相关重要指示精神，善待农村高龄老人，是我们义不容辞的责任，也是陕西高质量发展的应有之义。 恳请各级领导能够倾听农村老人的心声，重视他们的诉求，拿出切实可行的举措，用陕西的发展成果，用对老者的敬重之心，让这些腰弯腿瘸、辛劳一生的老人，真正实现老有所养、老有所医、老有所乐、老有所安，让他们在晚年感受到党和国家的温暖，感受到陕西发展带来的幸福，不负千年敬老古义，不负深情嘱托，不负老一辈人的毕生奉献！ 此致 一名心系农村高龄老人的陕西群众 作者系： 联合国特邀观察员 陕西省第九、第十届政协委员 西北大学经济管理学博士 思想道德教育教授 陕西省老教授协会副会长 陕西国际书画艺术交流协会会长 |
