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——在省直机关干部作风建设会议上的讲话
各位领导，各位同志： 大家好！ 能和这么多省政府机关的领导和同志们见面，交流一些看法，感到非常荣幸！我发言的题目是：华南虎事件后的反思。 真真假假历时将近一年的华南虎照，终于尘埃落定，真相大白。 这是一起轰动全国乃至在世界造成不良影响的弄虚作假事件，使我们陕西蒙受了很大的耻辱。反思虎照事件的始末，从中吸取教训，对于端正我们的思想、工作作风，踏踏实实谋求发展，富民强省市有大益处的。 华南虎是濒临灭绝的世界珍稀虎类，过去曾出没于我省镇平山区，但近几十年来却难觅其踪。在保护野生动物特别是挽救死亡野生动物，优化生态环境，成为全人类共识的今天，在濒临灭绝的野生动物活动过的地区探寻其踪迹，就自然成为一项持久的十分重要的工作和世人关注的事情。所以，当华南虎照片在媒体公布后，立即在全社会引起轰动，我作为陕西人也感到十分自豪，我们陕西真是一块宝地，不仅有朱鹮、熊猫、金丝猴，还有华南虎！这无论从社会学还是从经济学的角度考虑都具有十分重大的意义，都是一件举世瞩目的事情，对当地的经济社会发展也会起到意想不到的帮助作用。尽管后来出现了一些质疑，但我还是相信虎照是真的。因为这不是当事人个人行为，而是政府行为，是经过乡、县、市、省有关部门层层把关审查后向社会正式公布的，这么大的事情谁人敢造假！而且从个人感情上来说，也盼望它是真的，不愿意接受假的事实。但结果却与我们的想法愿望相反，虎照是假的！这真像听到一声炸雷一样感到震惊。 为什么会是这样的结果？除了当事人收到利益驱动，铤而走险，做出这种欺世盗名冒天下之大不韪的事，也暴露了我们一些政府部门、一些干部的严重作风问题。这次全省机关作风整顿，就是从这件事引发的。 还不知道华南虎事件中涉不涉及其他腐败问题，但就机关干部作风来说，思想上有不实事求是、急功近利的问题，有发展观、政绩观方面的问题；工作上缺乏责任心，心浮气躁，好做表面文章，丢掉了深入群众、实际调查的优良传统。我想，如果我们的一些干部多少讲点实事求是，多少有点责任心，事情未必会弄成现在这个样子。我不知道，凭现在的高科技能不能鉴别出虎照的真假，我想是可以的，即使鉴别不出，为什么不找有关专家学者对虎照进行鉴别论证，组织专业队伍走访当地群众，到虎照现场进行认真的实地考察，而仅凭当事人的说法和一对照片就急急忙忙一级一级上报，急急忙忙向社会公布，急急忙忙对当事人进行奖励；当有关专家对虎照提出质疑时，有些领导又出面信誓旦旦向世人撒了个弥天大谎。现在我们回过头来仔细想想一些政府部门，一些干部为什么要这样做，这里有些什么问题，教训是很值得深究的。 政府是由人组成的，这些人或者叫官员，或者叫干部，现在叫公务员，他们的行为都体现着政府的行为、政府的意志，影响着政府乃至国家的形象、威望和公信力，这就是官员或干部作风重要性之所在。我国古代有“质名在册”的说法，就是说，你的名字上了政府的谱册，你就不再是原来的你，而是一个以天下为己任的人，就要抛弃个人的一切为天下人服务，如果不是这样，而是利用职权牟取私利，就会获罪于天，上天就会把你当贱贼去惩罚。这天其实就是老百姓，你得罪了老百姓就不会有好的结局。前多时报上报道了一个省，好像是湖南的几个干部到云南旅游，结果出了事，死了九个人。但这个不幸却没有引起当地群众的同情，反而被看作是一种报应。从这里我们就能看出现在干群关系上的一些问题。这件事不能怪群众冷漠，没有同情心，只能怪干部自身，是长期以来，我们的干部不关心群众疾苦，不能把群众的事当回事，而热衷于公款吃喝，公费境内外旅游所积聚的群众的不满和痛恨，这是很值得我们所有干部警惕的。现在我们省借华南虎事件的契机，开展机关干部作风建设，非常及时，意义非常重大。 就机关干部作风建设问题，我在机关待的时间不长，那时作风问题好像也没有现在这样突出，后来搞了企业，对这方面考虑的不多，提不出什么意见，只能把自己的一些想法说一下。概括起就是“三个结合”。 一、把马列主义和传统文化结合。过去我们搞革命，只讲马列，不讲或很少讲传统文化，现在一些人只讲传统文化不讲马列。把马列主义和传统文化割裂开来或对立起来，这不利于我们干部队伍建设和构建和谐社会。马列主义说到底就是人民大众的立场、唯物的观点和辩证的方法。在革命战争年代，只要把握住这三条，就不会出大的问题。因为那时社会矛盾比较集中、单纯，就是暴力打碎旧的国家机器，现在不同了，现在我们要建设要发展，就要有一个稳定和谐的社会环境。社会稳定靠两个东西，一个是法制，一个是道德。就我国的现实状况来看，我认为更突出的是道德问题，而要解决道德问题，就不能不回归到我们的传统文化中去。我国传统文化最基本的社会功能就是造就完美人格维系社会和谐。作为我国传统文化主体的儒家学说，其核心是“仁”，提倡仁、义、礼、智、信，提倡忠孝。“仁”就是爱人，就会对人的同情心，恻隐心，“己所不欲，勿施于人”，“己欲达而达人”，对人有爱心，就不忍去干不利于人的事。“义”就是行为适宜。什么行为适宜呢？就是利他行为，义是反对利己的，一个懂义守义重义的人，是不会去干损害他人损害社会损害国家的事的。“礼”就是遵法守纪，按照自己的身份地位去做事。“智”是知识、智慧、智谋。“信”就是诚实守信，说真话，办实事，不弄虚作假。“孝”就是孝敬父母，敬祖爱亲，“孝乃德之本”，是一切道德的本源。“忠”，是实的意思，就是实心实意去办事，就是责任心。如果我们的干部既有马列主义的立场、观点、方法，又有传统文化的修养，对人充满爱心，处处为他人着想，按法令政策办事而不是按潜规则办事，诚实守信，有责任心，就不会出现大的作风问题，即使能做到这些规范的几条，情形也会比现在要好得多。我国传统文化源远流长，内容繁杂，需要用马列主义的观点去粗取精，而马列主义也只有不同民族文化相融合，才能渗透到民族精神之中，所以我提出“用马列主义指导传统文化，用传统文化丰富马列主义”构建和谐社会的文化支撑，把它作为机关干部作风建设的重要内容，做出规划，循序渐进，积以时日，可能要比头疼医头、脚疼医脚的办法要有效得多。 二、制度建设与道德建设结合。针对目前干部队伍的状况，社会对制度建设的呼声很高，这是对的，因为制度好，可以使坏人不能干坏事;制度不好，可以使好人干不成事。就我们目前的一些制度来说，也确实存在不完善不合理的地方，比如分配制度，有的人一年的年薪可以拿到六千万元，有的人还拿不到一万元，这么大的差距无论如何都是不公平不合理的。比如监督问题，体制内监督和体制外监督究竟怎么设置，怎样更有利于廉政建设。再比如干部问题，究竟怎样考核选拔干部，一个县委书记为什么能一上任就调整干部，卖乌纱帽捞钱?还有干部财产申报制度迟迟不能出台，等等，都是制度问题。另一方面，我们的法律制度算起来恐怕也有几百条，但为什么还是管不住一些干部的手脚?所以我始终认为，最根本的还是个道德问题。制度虽然有钢性有威慑力，但制度毕竟是人制定的，要人去执行，人不去执行或不认真执行，制度就只能是一纸空文，而且制度定得合理不合理也在人，有些制度带有很浓厚的部门色彩、行业色彩，这样的制度不但不能体现社会公平正义，反而会加深社会的不公和差距，加深社会矛盾。所以人的问题不解决，再好的制度也没用。我前些时写了一篇文章，谈了我对这个问题的看法(可引述一些文章的内容：《腐败是体制问题更是道德问题》《漫话人神鬼》《浅谈诚信的前提》《道德与法制》)，我的看法就是在制度建设的同时，一定要把道德建设放在十分突出的地位。道德建设要靠学习传承，孔子《大学》里讲:“大学之道，在明明德，在亲民，在止于至善。”我们的祖先是把道德教育看作大学的宗旨，形成了先做人、后做事的教育传统。这我前面说了，就是要弘扬我们的传统文化。另一方面，也需要有制度的保证，使道德规范成为人们的行为习惯。道德建设光靠说教不行，没有必要的约束措施，没有舆论支持，有多少人会听你的，所以要把制度建设和道德建设结合起来，把道德建设渗透到制度建设中去。比如我们考察干部，就不能光考察他的政绩、能力、知识、年龄，等等，而要把道德考察放在首位。不是说我们没有这方面的考察内容，而是说这方面的考察太虚，而且在实际操作上也不太重视，只要没有人举报被考察者有违法犯罪行为或政治问题，一般不会被否决的，道德问题往往很难纳入考察范围。这种状况不改变，机关干部作风建设就很难收到明显成效。因为许多作风问题，实际上就是道德问题，比如责任心不强，责任心是什么?责任心就是“忠”，没责任心就是不忠，不实心办事，不忠于职守;比如不关心老百姓的生活，不关注民生，只做搞政绩的工作，搞劳民伤财的事，就是不“仁”;谋私利，处处事事替自己打算，替小圈子打算就是不“义”等。制度往往解决不了问题，用道德评价就能解决。我认为应该明确地把忠、孝、仁、义作为干部道德考察的内容，对道德考察不合格的坚决不用。这不仅有利于机关干部道德素养的提高，使机关干部作风建设有良好的道德基础，也会极大地推进整个社会道德建设。 三、机关作风和个人作风结合。现在人们提起机关作风，摇头地多，点头地少。什么是机关作风?在人们的印象里，就是门难进、脸难看、事难办的衙门作风，就是不按政策办事，按潜规则办事的官场恶俗，就是一杯茶，一支烟，一张报纸看半天的闲散风气......这样的机关作风不改变，你就是再喊干部的作风问题也是徒劳。干部的作风有个人因素，但在很大程度上是由政府部门的机关作风养成的。这和我们办企业一样，你企业的风气不好，员工的作风就不会好到哪里去。所以我觉得要改变干部作风，首先要改变我们的机关作风。我们企业有企业文化，我觉得机关应该有机关文化，形成一种机关精神机关理念。机关作风变了，干部作风就容易改变。我在我们企业写了《和平房产铭》，以此来构建我们的企业文化，让员工生活在一种积极向上的富有人文精神的文化氛围中，就慢慢地形成了一种“和平作风”，这对企业的发展起到了很好的推动作用。 我的发言就到这里。因为离开机关已经十多年了，虽然在办企业的过程中也常和一些政府职能部门接触，但都是去办一些具体事情，对机关干部作风建设的情况了解不多，前面扯到的一些现象也是人们口头常谈的，所以关于干部作风建设的一些想法，就不定能说到点子上，也可能说得不着边际，这点请同志们谅解和批评。不过有一点，我觉得还是值得同志们思考，就是复兴传统文化，加强道德建设。从我多年来学习传统文化的体会中，我认为这对改变社会风气，改进干部作风，构建和谐社会，是非常有好处的。和谐社会靠谁来构建，靠十三亿人民，但关键是干部，干部作风好了，干群关系和谐了，社会就容易和谐，如果干群关系老是现在这个样子，和谐社会就很难构建起来。会上领导要我对干部作风建设提点意见，我上边谈了三条，其实就一条:弘扬传统文化，加强道德建设。为了让同志们更多地了解我的一些想法，我把过去写的东西带来一些，送给同志们，算是和同志们的一种交流，也盼望得到同志们的批评指正。谢谢!
（在省政府办公厅征求意见会上发2008年8月13日） |
