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张万准 引言：从历史对比看打假的制度根基 1983年，是中国改革开放征程中承前启后的关键年份。计划经济的坚冰尚未完全消融，社会主义市场经济的框架仍在酝酿之中。彼时的中国市场，虽物资相对匮乏，却有着难能可贵的纯粹——商品流通以计划为主导，企业经营以集体利益为核心，假冒伪劣商品几乎销声匿迹。百姓购物，无需担忧“以次充好”“缺斤少两”，消费安全感根植于社会主义计划经济的制度保障之中，这是公有制经济下“为人民服务”宗旨的直观体现。 而同一年的资本主义美国，资本的逐利性毫无节制地渗透到市场的每一个角落。工业制品掺假、食品加工兑水、药品添加有害成分，商业欺诈手段层出不穷，“无物不假、无物不掺假”成为部分行业的潜规则。消费者权益被肆意践踏，维权无门、投诉无果的困境比比皆是。正是在这样的背景下，国际消费者联盟组织将3月15日确定为国际消费者权益日。这一节日的诞生，是资本主义市场乱象催生的产物，是消费者为对抗资本无序扩张而发出的集体呐喊。 时光回溯至1991年，央视首届3·15晚会播出，如同一声惊雷，唤醒了中国民众的消费者维权意识。这台晚会让国人首次知晓，原来在消费领域，存在着“维权”这一重要概念；也让“3·15”这个源自国际的符号，逐渐融入中国百姓的日常生活。但我们必须清醒地认识到：3·15是资本主义市场矛盾的产物，绝非社会主义中国打假治假的根本遵循。作为社会主义国家，我们的打假之路，不能照搬西方模式，更不能陷入“节日化打假”的误区，而应扎根于社会主义核心价值观，依托道德建设与法治建设的双重力量，构建常态化、长效化的打假体系，守护社会主义市场经济的纯净生态。 一、历史镜鉴：中西打假差异背后的制度逻辑 （一）1983年：计划经济下的消费纯粹与制度保障 1983年的中国，社会经济处于改革开放初期，计划经济体制仍占据主导地位。在这一体制下，企业大多为国有企业或集体企业，生产经营的核心目标是满足社会公共需求，而非单纯追求利润最大化。国家通过统一的计划调配资源，明确规定各类商品的质量标准、生产流程和流通渠道，从制度层面杜绝了造假售假的空间。 彼时的市场主体，有着强烈的集体主义意识。企业员工以厂为家，将产品质量视为企业的生命，因为企业的发展与国家的繁荣、人民的幸福紧密相连。消费者与商家之间并非单纯的利益对立关系，而是基于公有制的共生关系。百姓到供销社购物，售货员态度诚恳，商品明码标价、质量可靠，“童叟无欺”不是一句口号，而是实实在在的市场准则。这种消费纯粹性的背后，是社会主义制度对“公平正义”“诚信友善”核心价值的坚守，是计划经济体制下市场监管与社会治理的天然优势。 （二）资本主义美国：造假泛滥背后的资本逻辑 1983年的美国，市场经济高度发达，但资本的逐利性导致市场秩序严重失衡。在资本主义制度下，企业的唯一核心目标是实现利润最大化。部分企业为了降低成本、攫取超额利润，不惜铤而走险，通过造假、掺假等手段损害消费者利益。食品行业中，过期食品翻新包装、劣质原料加工成高端产品；工业领域中，偷工减料、以次充好成为行业潜规则；医药行业中，假药、劣药危害民众健康却屡禁不止。 国际消费者权益日的设立，正是对这种资本无序扩张的无奈回应。但资本主义制度下，监管体系受制于资本力量，难以从根本上解决造假问题。部分企业通过游说、捐款等方式影响政策制定，导致监管漏洞百出；消费者维权成本高昂，往往需要耗费大量时间、金钱，即便胜诉也难以获得足额赔偿，最终只能选择“吃哑巴亏”。这种“造假有收益、维权成本高”的局面，使得美国市场造假乱象愈演愈烈。 （三）中国3·15晚会的双重意义 1991年央视3·15晚会的播出，是中国市场治理的重要里程碑。一方面，它借鉴了国际经验，通过曝光造假案例、解读维权知识，唤醒了民众的维权意识，让国人开始懂得用法律武器保护自身权益；另一方面，它也推动了中国消费者权益保护相关法律法规的完善，为后续《消费者权益保护法》的出台奠定了舆论基础。 但我们不能陷入“唯3·15论”的误区。将打假工作集中在3月15日这一天，本质上是一种“运动式治理”，治标不治本。一年365天，仅靠一天的集中行动，难以覆盖所有市场领域、所有造假环节。这种“节日化打假”不仅会让造假者产生侥幸心理，在3·15前后规避风险，更会让市场监管陷入“一阵风”模式，无法形成长效震慑。更重要的是，3·15作为外来符号，与社会主义中国的市场治理逻辑存在本质区别，我们不能长期依赖这一符号，而应构建符合中国国情、根植于社会主义制度优势的打假体系。 二、现实困境：常态化打假缺失下的市场乱象 （一）造假行为的隐蔽性与多样性 随着中国社会主义市场经济的不断发展，市场主体日益多元化，商品种类愈发丰富，但造假售假的手段也随之升级，呈现出隐蔽性强、多样性突出的特点。从传统的假冒伪劣商品，到如今的虚假宣传、数据造假、知识产权侵权等，造假领域不断拓展，造假手段愈发隐蔽。 例如，部分电商平台上的“三无产品”，通过虚假包装、伪造防伪标识伪装成知名品牌；食品行业中，“网红零食”添加违规添加剂、过期食品通过篡改生产日期重新销售；建材市场中，劣质钢筋、水泥以次充好，流入建筑工程，威胁公共安全；医药领域，假冒保健品夸大宣传功效，欺骗老年消费者群体。这些造假行为不仅损害了消费者的合法权益，更扰乱了市场秩序，阻碍了社会主义市场经济的健康发展。 （二）“节日化打假”的弊端凸显 “节日化打假”看似声势浩大，实则存在诸多弊端。首先，监管资源过度集中，导致日常监管力度不足。3·15前后，市场监管部门集中人力、物力开展专项行动，而在非节日期间，监管投入大幅减少，给造假者留下了巨大的牟利空间。一年364天的监管真空，使得造假行为能够肆无忌惮地滋生蔓延。 其次，造假者形成“避峰”策略。每逢3·15前后，造假者便会暂时收敛造假行为，待节日过后卷土重来，导致市场造假现象“节前好转、节后反弹”，难以从根本上解决问题。最后，消费者维权陷入短期化，民众仅在3·15期间关注打假话题，日常消费中遇到问题时缺乏主动维权的意识和能力，维权渠道也不够畅通，最终导致造假行为屡禁不止。 （三）部分企业法人诚信缺失的根源 造假屡禁不止，核心问题在于部分企业法人诚信缺失、道德底线失守。部分企业法人在资本逐利的诱惑下，忽视社会主义核心价值观的引领作用，将利润作为唯一追求目标，无视法律法规和社会公德。一些中小企业法人缺乏法律意识和道德素养，认为“造假成本低、收益高”，不惜铤而走险；部分大型企业则存在“侥幸心理”，认为自身规模大、影响力广，监管部门难以监管到位，从而放松了对产品质量的要求。 此外，企业诚信教育体系的缺失，也是导致部分企业法人诚信缺失的重要原因。一些企业在注册登记后，缺乏系统的道德法治培训，对社会主义核心价值观、市场监管法律法规了解不足，不懂得敬畏法律、坚守道德，最终走上造假售假的道路。 三、治本之策：构建“道德+法治”的常态化打假体系 （一）前置化培训：筑牢企业法人的诚信根基 社会主义市场经济是诚信经济，企业法人作为市场主体的核心，必须先立诚信之心，再行经营之事。为此，亟需构建企业法人前置道德法治培训体系，从源头杜绝造假行为的发生。 1. 明确培训主体与范围。 由国家市场监督管理总局牵头，联合各级市场监管部门、教育机构，组建专业的培训团队。企业完成注册登记、领取营业执照后，必须在一个月内参加为期1-2个周末的专项培训，培训覆盖所有行业、所有类型的企业法人，做到“全覆盖、无遗漏”。 2. 丰富培训内容。 培训课程应兼具理论性与实践性，核心内容包括三方面：一是社会主义核心价值观教育，解读“诚信”“友善”等价值理念的内涵，结合《道德经》“信言不美，美言不信”、《论语》“人而无信，不知其可也”等传统诚信思想，引导企业法人树立正确的经营理念；二是社会主义市场经济法律法规，重点讲解《产品质量法》《消费者权益保护法》《反不正当竞争法》等相关法律条款，明确造假售假的法律责任；三是典型案例分析，通过解读国内外造假典型案例、诚信经营典范案例，让企业法人直观感受造假的危害与诚信的价值。 3. 签订诚信承诺书。 培训结束后，企业法人需签订《终身不造假诚信承诺书》，明确承诺“不造假、不指挥造假、不参与造假、不纵容造假”，将承诺书纳入企业信用档案，作为后续市场监管、政策扶持的重要依据。对拒不参加培训、拒不签订承诺书的企业，暂缓核发营业执照，责令限期整改，从源头筑牢企业诚信的思想防线。 （二）常态化监管：打造全天候打假执法网络 摒弃“节日化打假”思维，构建365天全天候、常态化打假执法网络，让造假行为无处遁形。 1. 强化日常监管力度。 市场监管部门应打破“节日集中监管”模式，将监管资源均衡分配到全年365天，加大日常巡查、抽查力度。针对食品、药品、建材、家电等重点领域，以及农村市场、电商平台等重点区域，开展常态化专项检查，做到“早发现、早制止、早查处”。利用大数据、人工智能等现代技术，建立市场监管智能预警系统，通过分析商品销售数据、消费者投诉数据，精准识别造假风险点，实现精准监管。 2. 加大执法惩戒力度。 对造假行为坚持“零容忍”，发现一起、严惩一起，提高造假成本，形成强大震慑。一是严厉处罚造假企业，对造假售假企业，依法没收违法所得、假冒伪劣商品，并处高额罚款；情节严重的，吊销营业执照，实施行业禁入。二是追究刑事责任，对造假行为涉嫌犯罪的，及时移送司法机关，依法追究刑事责任。三是实施联合惩戒，建立企业信用公示系统，将造假企业列入严重违法失信名单，实施跨部门、跨领域联合惩戒，在政府采购、银行贷款、土地供应、资质认定等方面予以限制，让失信者寸步难行。 3. 畅通维权渠道。 建立便捷高效的消费者维权渠道，整合12315投诉举报平台、线下投诉站等资源，实现“线上线下一体化维权”。简化维权流程，降低维权成本，对消费者投诉举报快速响应、快速处理、快速反馈。加大维权宣传力度，通过社区宣讲、媒体报道等方式，普及维权知识，鼓励消费者主动举报造假行为，对有效举报者给予奖励，形成“全民参与、全民监督”的打假氛围。 （三）长效化建设：完善道德与法治双重保障体系 打假工作绝非一朝一夕之功，需要构建长效化建设体系，将道德建设与法治建设融入市场治理的全过程。 1. 推进企业诚信文化建设。 引导企业将诚信理念融入企业文化、生产经营、员工管理的各个环节，鼓励企业建立内部诚信管理制度，对员工开展常态化诚信教育。评选“诚信企业”“诚信经营者”，发挥榜样示范作用，对诚信经营企业给予政策扶持、宣传表彰，营造“守信光荣、失信可耻”的市场环境。 2. 完善法治保障体系。 持续完善消费者权益保护相关法律法规，针对新兴领域的造假问题，如电商直播虚假宣传、数据造假等，及时出台相关司法解释，填补法律漏洞。加强执法队伍建设，提升执法人员的专业素养和执法能力，确保执法公正、严格、规范。 3. 强化社会舆论引导。 主流媒体应发挥舆论监督作用，常态化曝光造假典型案例，揭露造假手段与危害，引导民众理性消费、主动维权。同时，宣传诚信经营典范企业，传递正能量，凝聚社会共识，让全社会认识到：打假不是3·15的专属，而是每一个市场主体、每一位消费者的共同责任。 结语：让诚信成为社会主义市场经济的鲜明底色 从1983年的历史对比，到当下的市场现实，我们清晰地看到：社会主义中国的打假之路，绝不能照搬资本主义的3·15模式，更不能陷入“节日化打假”的误区。作为社会主义国家，我们有制度优势、道德根基、法治力量，能够构建起常态化、长效化的打假体系，从根本上解决造假问题。 企业法人是市场的“掌舵人”，唯有通过系统的道德法治培训，让诚信成为企业的灵魂，才能从源头杜绝造假；监管部门是市场的“守护者”，唯有坚持常态化监管、严格执法，才能让造假行为无处藏身；全社会是打假的“参与者”，唯有凝聚共识、形成合力，才能构建起纯净的市场生态。 2026年是丙午马年，马象征着奋进、担当、坚守。我们应以马不停蹄的干劲，推进道德建设与法治建设；应以龙马精神的姿态，构建常态化打假体系；应以一马当先的勇气，打破“节日化打假”的误区。让打假工作融入全年365天，让诚信成为社会主义市场经济的鲜明底色，让每一位消费者都能安心消费、放心生活，让社会主义市场经济在健康有序的轨道上，持续焕发蓬勃生机，书写更加辉煌的篇章。 作者系： 联合国特邀观察员 陕西省第九、第十届政协委员 西北大学经济管理学博士 思想道德教育教授 陕西省老教授协会副会长 陕西国际书画艺术交流协会会长 |
