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---在政协第十届第五次会议上的提案（未被立案）
我国是一个具有五千年光辉历史的国家，在其历史发展的长河中，曾经借助迁都创造出无数的政治、文化、经济发展奇迹。现在全国的省会一级城市和一些二、三级城市，都在不同的历史阶段，由不同的历史人物建朝立都，成为一个时期的政治、文化、经济中心。随着历史的发展变迁，其影响力和经济、文化发展积淀的作用久盛不衰，有的跨过历史的长河仍将显示出他永久不竭的生命力。像我国南京、杭州、西安、成都、广州以及洛阳、开封等等城市。为什么历史上曾出现这样频频迁都的现象呢？其根本就在于区域经济发展到一定程度，出现了都地经济发展集中，规模急剧膨胀，资源严重匮乏，且与其它地区发展严重失衡的情况下，根据国家新的战略、政治、经济、文化以及区域均衡发展来考虑，进行迁都。这种以迁都方式既保持原都区域经济社会繁荣，又在新都开辟新的经济振兴途径，达到国家进一步繁荣兴盛的做法，不仅在我国古时有成功的经验，而且在世界上也不胜枚举。如韩国，汉城是自1948年成为首都以来，对韩国的住房发展起到了巨大的作用。韩国于上世纪七十年代就成为亚洲经济崛起的四小龙之一。但是随着区域经济快速发展，汉城人口占全国5%，经济占全国七成以上，随之与全国不平衡发展导致汉城城市病日益严重，人口过于密集，地价飞涨，交通拥挤，环境污染。对此，韩国政府于2004年开始着手迁都至现在的首尔。巴西于1960年将首都由里约热内卢迁到巴西利亚。巴西迁都后，以新首都为中心，探索出一条在稀树草原上科技兴农的新路子，不仅改变了南北发展不平衡的现象，也促进了全国经济的迅速发展，巴西利亚也发展成为一个拥有200万人口的世界名城。尼日利亚也发展成为一个拥有200万人口的世界名城。尼日利亚是1979年将首都从拉斯格斯迁到阿布贾。在很短的时间内使阿布贾成为一个绿树成荫、鸟语花香的美丽都市，同时也使阿斯格斯人口稠密、交通拥挤、环境卫生差、强占空间等问题有效缓解。德国统一后，针对东部地区经济落后的现状。1999年将首都东迁600公里，由波恩迁至柏林，有效地推动了东部地区经济快速发展，并成为沟通欧洲东西的桥梁，柏林也很快成为新兴世界都市。 西安地理位置优越。是全国的中心，位于中国大地原点附近，有八个省份与陕西相邻，又是联结西部的桥头堡，是欧亚大陆桥上中国的最大城市。周边资源丰富，南有三峡，葛洲坝电力，东北有山西煤矿，西有甘、新石油天然气；其次，环境气候良好。西安是一个山水灵慧、拥有最大的山体和洁净用水的生态城市。连绵5.5万平方公里的秦岭山脉，森林植被茂密，溪清泉甘，常年不断，不仅为长江注入两条最大支流——嘉陵江和汉江，也为关中平原的工农业生产和生活提供了较为充裕的水源。气候温和，四季分明，雨量适中，市区平均温度13.3℃，年降水量558—750毫米；第三战略区位优越。从军事上看外部威胁较东部少，从南到沿海纵深1700多公里，从东部到西安1500多公里，从北部到西安1300多公里，从西部到西安3500多公里。当年八国联军进入北京，慈禧太后逃避路线首选西安；第四，具有经济辐射优势。围绕西安向四周发展，可以达到均衡发展效应，国家的宏观调控更能准确，也会迅速推动西部经济发展，减少东西部差距，再创我国经济发展的新辉煌；第五，文化优势明显，西安是十三朝古都，是中华文化的重要发源地，文化积淀深厚，对有效推动中华文化的大繁荣有着得天独厚的先决条件和优势。第六，物产富饶。西安八百里秦川，素有关中大粮仓美誉，农田水利发达，旱涝保收，享有八水绕长安之誉，历史上灾年很少，自古有“择天下之中而立国”之称。 据不完全统计，自上世纪二次大战结束以来，世界上已有20多个国家实施迁都，以推动国家发展。因此借鉴国内外迁都的成功范例，针对目前北京地区，人口爆满，道路拥挤，环境污染（沙尘多，沙漠化逼近）、土地有限、水资源匮乏、城市功能过于集中不堪重负的现状，以及地理位置偏北，战略弊端多，京唐地区又是地震多发带等因素，建议将首都由北京迁至西安。 综上所述，迁都是国家振兴之策，迁都西安是首选之乘，需要各方进一步解放思想，大胆探索，为中华振兴再创辉煌。 2012年1月 |
