|
——在户县政协工作会议上的讲话
各位领导，各位同志： 大家好！ 县政协领导要我来和大家谈谈“怎样当好新时期的政协委员”的问题，这是一个在理论上和实际上都很有意义的题目。之所以让我来说，大概因为我是省政协委员。其实我这个政协委员，大体是按省政协的安排和我对政协委员的理解去做的。至于怎样做好新时期的政协委员，在理论上考虑的不多，所以只能谈谈自己的一些体会。我们是同行，一起来探讨这个问题，把政协委员当好。 我想，要做好新时期的政协委员，首先要弄清什么是新时期，这是个大前提。我国新时期是从改革开放起始的，就是由社会主义革命转入社会主义建设时期，建设有中国特色社会主义；由计划经济转入市场经济，壮大非公有经济在国民经济体系中的份额，推动社会生产力的快速发展；由进行阶级斗争转入构建和谐社会，实现人与人、人与社会、人与自然界的和谐相处，共生共荣。革命时期，社会矛盾比较单纯，主要是阶级矛盾，现在不同了，各种矛盾错综复杂，特别是社会转型期间，更是如此，比如人民之间的利益问题，表现的各种社会不公，包括分配不公，资源占有不公，社会地位不公等等，许多社会问题，包括治安问题都是从这里来的；比如人民与政府之间公权私权的矛盾，人民合法权益的保障问题，监督权、知情权、表达权的满足问题等；还有其他的政治、经济和文化的差异矛盾，都比过去要突出得多。面对这种现实，我们党在不断地调整执政方式，作为参政组织的政协，当然也要调整自己的参政方式，更积极主动地参与到社会政治生活中去，为把我国建成民主、富强、文明的社会主义现代化国家竭尽自己的责任。这是我们今天谈论如何做政协委员的一个基本前提。在这样的时代背景下，做好政协委员，我想至少要做到以下几点。 一、解放思想，积极大胆地参政议政 政协是干什么的？是中国共产党和各民主党派、无党派爱国人士、文教科技界的贤达进行政治协商，共商国事的一种组织形式，是中国共产党领导下的多党合作的一种制度，在中国只有执政党和参政党，没有在野党，这是中国的民主政治的一个特色，在世界上是独一无二的。那么各民主党派和各界贤达如何参政，就是通过政协委员。在座的诸位都是社会各界参与国家政治的代表，是党和各界合作联系的纽带。政协委员的这种定位，就说明了他在我国政治生活中的地位和责任，我国古代有一句话：“国家兴亡，匹夫有责”，这是一种道义要求，但你不能强迫“匹夫”去干什么。政协委员就不同了，你既然担任了参政的委员，就要对国家的兴衰治乱尽一定的责任，这就叫“质名在册”。政协委员当然和政府官员不同，政府官员具体管理国家事务，有充分的行政权力，政协委员没有，政协委员参政的方式是通过提案，会议发言，日常视察向政府建言献策，直言谏诤，所以有充分的话语权，表达权和监督权。也就是说政协委员参政议政就要敢于直言，敢说真话。一个老是看着政府官员的脸色说话的人是当不好政协委员的，或者说没有资格当政协委员。 敢说话，说真话，说起来容易做起来都很难。由于过去较长一段时间以言获罪的人很多，这种历史贯性至今仍有影响，加之其他一些原因，比如怕得罪政府官员，不好办事，甚至丢掉政协委员的职务，所以该说的话不说，该提的议案不提，或者说些不痛不痒的官话，保名保位，就是不尽职尽责。所以我说要解放思想，要敢于参政议政，敢于替老百姓说话。现在是建国以来我们政协工作最好的时期。胡锦涛总书记提出以人为本，构建和谐社会的目标，不但鼓舞人心，而且在国际社会也引起极大反响，且有普世价值的意义。“以人为本”，就是一切为了人的生存、幸福、发展，这个“人”既是一个群体概念，也是一个个体概念，就是要关注一切人，不能因为群体的利益损害个体的利益，也不能因为个体的利益损害群体的利益。个体和群体比较起来往往处于弱势，因而更值得我们关注。“构建和谐社会”，核心是实现社会公平正义，不公平就和谐不了。民间有句话：“路不平有人铲，事不平有人管”，我看我们的政协委员就要做这样的人，要敢于对一些问题提出自己的意图，提供给政府去考虑。温家宝总理在政府工作报告中提出，政府的良心就是公平。我们政协委员替遭遇不公的人说话，替老百姓说话，老百姓满意了，百姓安，天下安，这符合我们党执政为民的理念，符合以人为本，构建和谐社会的发展目标，有利于中国特色社会主义繁荣昌盛，没有什么好怕的。 敢说话，说真话，不等于说的都是真理。因为社会本身就很复杂，而一个人的观察、智慧又非常有限，所以也可能把问题看错，把话说错。世上没有不说错话的人。而且人大代表和政协委员说话是受法律保护的，包括说错话在内。我看说错了话也比不说好，比没人说好。民怨就怕积压，贵州瓮安县的群发事件轰动全国，一个原因就是言路不通，如果当时有人敢于对当地政府的一些不公正的做法，提出批评，或者向上级反映，引起上级的重视，也许不会闹成后来那个样子。 二、从大局着眼，从小处着手 敢说话，敢于为民请命，没这一条，唯唯诺诺，人云亦云，做不好政协委员。但敢说话，并不是信口开河，想说什么就说什么，想怎么说就怎么说。政协委员毕竟不是一般人，而是有政治身份的人，所以一定要讲政治，要有大局意义，做到从大局着眼，从小处着手。大局就是国家的稳定和发展。现实社会矛盾很多，群众中也有一些怨气，比如对腐败、不公、治安都或多或少有些怨气。这些矛盾、怨气的解决，有制度道德的问题，但根本的还是要靠发展。发展中出现的问题，也只能在经济社会的发展中解决。经济发展了，我们才会有更多的财力物力发展社会文化教育事业，完善各类社会保障，逐步缩小差别，实现社会公平。我们现在不能搞打富济贫那一套，不能把富人再变成穷人，而只能在发展中使穷人富起来，逐步实现社会公平。要发展就要稳定，稳定是发展的基本前提。没有稳定环境，这儿出事那儿出事，人心浮动，一触即发，这事那事就应付不暇，还何谈发展。而稳定的核心是坚持和维护中国共产党的领导。中国共产党的领导是历史形成的，是中国国情决定的，不是谁自封的。连一些主张民主社会主义的人，都承认失去了中国共产党的领导，必定会把社会把人民拖入痛苦的战乱，断送中国发展的前途。 这就是大局，是我们一切工作的出发点，当然也是我们政协委员活动的出发点，在这一点上我们不能有任何的动摇和疏忽。 维护这个大局，无疑是要从小处着手，不从小处着手，大局就是一个空洞的毫无意义的概念。所谓小处着手，就是从老百姓的日常生活着手，老百姓稳定了，社会就稳定了。民为邦本，这是千古不变的真理。群众的事情无非是一些柴米油盐的生计问题，子女出路问题，生老病死问题，等等，很具体，甚至很琐碎的问题。这些看起来是小事，但积累多了就成了大事。贵州瓮安县事件，就是由一个女学生溺水事情引发的，所以群众的事情无小事。我们政协委员一定要经常深入群众，多听群众的呼声、意见，及时反馈给政府，这是我们的责任。过去一段时间，拖欠农民工工资问题比较突出，已经成了一个严重的社会问题，我在我们公司就想了一个办法，在和建筑队签订合同时把及时发放民工工资作为一个条款写进合同里，你不给民工工资，我就不给你付款，并且每月都派人监督民工工资的发放，效果很好，后来开政协会，我就把这个问题作为提案交到会议。2002年，有几个同志给我反映拖欠农村教师工资问题很严重，我也把它作为提案提交给会议。2003年，农民负担问题一直是社会关注的一个热点，我在史书里发现汉朝曾实行了“礼高年”制度，就是对六十岁以上的人实行优待，减免劳役，我就写了一个提案，建议对农村六十岁以上的人免征农业税，结果在第二年就开始试点在一些地方全部免征农业税的政策。我当时还只是建议减部分人的农业税，没敢说全免，种田纳税是几千年的定则，结果我们国家全免了，我就很感动，觉得我们党我们的政府非常伟大，是真正为人民谋福利的。这件事和我的提案有没有点关系，我不知道，我们提案是给省政协的，未必能到中央，但我还是觉得我的想法和中央的决策多少还是有些合拍，所以也就很高兴。我们政协委员就是从和朋友的交往中，从自己的观察、体验中发现一些关系民生的小事上为老百姓呼喊，为维护大局献言建策。这是我们的责任，是我们参政议政的重要内容。参政议政不光是在会讨论讨论政府工作报告，提出建议意见，更多更重要的是反映各界群众的呼声和愿望，帮助党和政府进行正确的符合实际的决策。 三、不断学习，努力提高参政议政能力 作一个好的政协委员，光敢说话，有参政议政的热情不行，还要有参政议政的能力。任何人都不能只靠热情去干事，没本事，热情越高，可能把事情办得越糟，就是人们常说的“好心办坏事”。所以参政议政能力，是作政协委员一个最起码的条件，在座诸位在当政协委员之前接受考察时就有这一条。这些能力就包括一定的文化知识、行业知识、理论素养和必要的政治智慧。这些能力主要是通过学习获得的。周恩来总理说过一句名言：“活到老，学到老”，像总理这样伟大的人尚且如此，何况我们。就我自己来说，一天不看几页书就觉得空虚。学什么？诸位都是各界贤达精英，当然不缺乏必要的文化知识和行业知识。但我觉得还是要继续学习，因为现在各种知识更新非常之快，靠原来积累的那点知识已经远远不够了。这是一个方面。我觉得更重要的还是要多学一点我国传统文化知识和党的方针政策，特别是党的十七大报告。 先说学习传统文化。我国传统文化源远流长，博大精深，内容十分丰富，是我们中华民族几千年来创造的最伟大的财富。我国传统文化的最大优势就是和谐、包容、自强、利他，塑造完美的人格。学习传统文化，第一，可以提高我们的道德素养。我国传统文化在很大程度上就是讲怎样做人的，怎样去处理个人、群体、社会、国家的关系的，这对我们政协委员参政议政，向政府建言献策非常有帮助。第二，丰富我们的历史知识。历史是前人创造的，是前人经验教训的记录，这些记录揭示了许多社会活动的客观规律，所以学习历史，可以丰富我们政协委员的政治智慧。知古鉴今，有人说不了解历史，就不能理解现实，这话是有道理的。第三，可以增强我们的民族自豪感，增强民族自信心和凝聚力。世界四大文明古国，几千年文脉永续，没有中断的就是我们中国，这就有赖于我们中华文化的伟大力量。改革开放以来，外国的文化进来了，这本来是好事，各国家各民族的文化都各有优势，文化的发展也是在各种不同文化的不断交流融合中实现的，但一些人在西方思想观念文化面前妄自菲薄，丧失民族自尊，认为只有西方的文化先进，中国的文化是落后的，连一些洋节都成追捧的东西，而对我们丰富的传统节日却是一付冷漠的态度。这是一种危害很大的倾向。传统文化是民族的根，根动摇了，这个民族的独立就成了问题。所以我一直主张弘扬传统文化，我们现在要实现民族振兴，首先就要复兴中华文化，振奋民族精神，我们政协委员，在这方面应该发挥更多积极作用。 再说学习十七大报告。十七大报告是我们建设有中国特色社会主义的一个纲领性文献，它为我们党和国家事业的发展指明了继续前进的方向。作为政协委员务必要认真学习十七大报告，深刻领会十七大精神，特别是要深刻全面掌握胡锦涛总书记提出的科学发展观，这对我们当好新时期的政协委员，参好政，议好政是非常重要的。发展是硬道理，不发展没有出路。但如何发展却大有讲究。是单纯追求GDP增长，还是经济社会协调发展；是拼资源或以牺牲环境为代价去发展，还是持续发展。科学发展观在总结以往经验教训的基础解决了这些问题，提出了全面协调持续发展的科学观点，为我们经济社会发展的目的、方式、途径提供了指导思想。科学发展观的核心是以人为本，就是说我们要以人的生存、幸福、全面发展来推进我国的经济社会发展，实现我们的现代化建设。这就为我们政协委员进入调查研究、观察分析问题、参政议政、进行民主监督提供了明确的指导思想。我们政协委员去考察一个地区，一个地方时，不光看他盖了多少楼，修了多少路，GDP增长了多少，还要看他的生态环境，人民生活的水平、质量，幸福指数。这样才能对一个地区，一个地方的经济社会发展作出全面公正、符合人民利益和科学发展观的评价。 怎样当好新时期的政协委员，是一个需要在实践中不断探讨的课题，我对这方面没有做过什么研究，讲不出什么新道理，只是结合自己的实践谈一点想法，未必能对同志们有什么帮助，也可能还有说得不妥当或错误的地方，也请同志们批评。
（张万准于2008年7月15日） |
